Herramienta de evaluación ambiental sistémica con criterios de ecología industrial aplicada al sector salud en Bogotá

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Este proyecto de investigación presenta una propuesta para la evaluación de la gestión ambiental sistémica basada en los criterios de la ecología industrial y por medio del Análisis Envolvente de Datos (DEA) en la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente - SISSSO, como unidad de análisis perteneciente al sector público de prestación de servicios de salud que cuenta con numerosos aspectos ambientales representados en sistemas de alta complejidad. De esta manera, se efectuó una revisión de los antecedentes de la gestión ambiental de las entidades pertenecientes a este sector público operativo de salud en la ciudad de Bogotá y se identificó que la ejecución de programas y actividades, así como el manejo de los impactos ambientales corresponden a las características con efecto en el desempeño histórico para el periodo 2014 al 2018. Posteriormente, se realizó la equiparación de las variables medibles en la unidad de observación con los criterios de evaluación identificados por medio del sistema de búsqueda y análisis bibliográfico, validados por medio del desarrollo del método Delphi, en concordancia con el constructo de la ecología industrial. Posteriormente, se identificaron las fronteras de eficiencia ambiental por medio de un modelo DEA mediante la clasificación de las Decision Making Units en cuatro escenarios de evaluación, lo que permitió identificar que menos de la mitad de las unidades comparadas son eficientes ambientalmente, así como la construcción del indicador de Desempeño Total Agregado (DTA) con un resultado del 79,11% para la SISSSO en su conjunto. Finalmente, se evidenció que los resultados de la herramienta de evaluación basada en la ecología industrial representan en comparación con la tendencia de los resultados obtenidos en las vigencias anteriores (2014 a 2018) por la autoridad ambiental del distrito capital, una disminución en el nivel de desempeño debido a la inclusión de criterios desde la gestión ambiental sistémica, así como su correspondencia con los generados desde gestión ambiental incidental operacional por el cumplimiento de exigencias legales.
This research project presents a proposal for the evaluation of systemic environmental management based on the criteria of industrial ecology and through the method of Data Envelopment Analysis (DEA) in the South West Integrated Health Services Subnetwork- SISSSO, as an analysis unit belonging to the public sector of health services provision that has many environmental aspects represented in highly complex systems. In this way, a review of the environmental management background of the entities belonging to this public health operating sector in the city of Bogotá was carried out and it was identified that the execution of programs and activities, as well as the management of environmental impacts correspond to the characteristics that have an effect on the historical performance for the period 2014 to 2018. Later, it was carried out the comparison of the measurable variables in the observation unit with the evaluation criteria identified through the search system and bibliographic analysis, validated through the development of the Delphi method, in accordance with the industrial ecology construct. Afterwards, the frontiers of environmental efficiency were identified through the method of the DEA model and through the classification of the Decision Making Units in four evaluation scenarios, which allowed to identify that less than half of the compared units are environmentally efficient, as well as the construction of the Total Aggregate Performance Indicator (TAP) with a result of 79.11% for the SISSSO as a whole. Finally, it was shown that the results of the evaluation tool based on industrial ecology represent, in comparison with the trend of the results obtained in the previous periods (2014 to 2018) by the environmental authority of the capital district, a decrease in the level of performance due to the inclusion of criteria from the systemic environmental management, as well as its correspondence with those generated from operational incidental environmental management for the compliance with legal requirements.
Keywords
Desempeño ambiental, Análisis Envolvente de Datos, Gestión Ambiental Pública, Sector salud, Unidades de toma de decisiones, Maestría en Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental - Tesis y disertaciones académicas, Evaluación ambiental - Bogotá (Colombia) - 2014-2018, Desarrollo sostenible - Bogotá (Colombia) - 2014-2018, Ecología industrial - Bogotá (Colombia) - 2014-2018, Salud pública - Bogotá (Colombia) - 2014-2018, Environmental performance, Data Envelopment Analysis, Public environmental management, Health sector, Decision Making Units
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